火狐体育压注:中央第四环境保护督察组交办深圳问题调查处理情况汇总表

　　龙华新区金湖往观澜方向的有轨电车大和路段灰尘漫天飞，堆放细沙土，车经过扬尘严重。 龙华

　　经调查，群众投诉情况属实。针对实施工程单位未按要求采取扬尘污染防治措施的行为，龙华新区环境保护和水务局对管道实施工程单位处以行政罚款5000元，龙华新区城市建设局对有轨电车实施工程单位处以行政罚款5000元。同时，龙华新区相关责任部门对实施工程单位加强管理，要求实施工程单位清理堆放的物料，提高道路清扫频次，截至12月8日已完成全部整改。龙华新区组织对周边居民走访，大部分受访群众对整改效果表示满意。下一步将对涉事工程全线加强管理，并开展持续一个月的全区施工扬尘整治行动和打击“泥头车”违背法律规定的行为专项联合整治行动。属实对两个实施工程单位各处罚款5000元，(深龙华建告字[2016]049号)、(深龙华水政罚告字[2016]第60号)。 第5批

　　投诉人是深圳市龙华新区观澜爱心家园的业主，该小区位于平安路上，晚上11点后很多泥头车（平均每晚15-25辆）经过平安路，噪音严重，达到70分贝。投诉到12369、12345、110，没有改善，投诉政府不作为。 龙华

　　经调查，群众投诉情况部分属实。该路段所在平安路北端为断头路，夜晚泥头车集中进出和停靠的情况相对来说比较严重。接到案件交办后，一是立即组织交警大队牵头开展驻点值守拦截；二是立即对该路段违停情况做整治；三是研究该路段的泥头车禁行方案；四是对周边群众进行走访，了解诉求以及对整治效果的意见。目前平安路爱心家园段的噪声扰民情况得到一定效果改善。 部分

　　深圳市龙岗区东部垃圾焚烧厂（每天处理五千吨），没有环评手续，就已经开工建设，离居民区近，希望改进措施，减少污染，最好重新选址。 深圳市

　　市人居环境委牵头组织了现场踏勘、核查环评手续确定是不是未批先建，调查环境影响情况，以及核查施工期环境保护情况。经调查，建筑设计企业于2015年12月1日递交了环评审批申报材料，市人居环境委依规开展受理公示和审批前公示后于2015年12月22日作出了环评批复（深环批函[2015]54号）。建筑设计企业委托第三方机构开展了施工期环境监理。该项目自开工建设以来，市人居环境委未收到有施工引起的环境污染投诉。该项目尚处于施工期，在项目运营后，市人居环境委将按职责要求做好日常监管，要求企业做到信息公开透明，实施在线监测并与环保部门联网，并通过构建多层次、全方位、全过程的垃圾处理设施建设、运营监督管理体系等措施，确保项目规范运营。 不

　　深圳市南山区蛇口华府假日大厦B出口兴全二路汇通八方再生资源有限公司的垃圾堆放在小区门口，废水、废渣乱排放影响周围环境。 南山区

　　在对汇通八方再生资源有限公司占道堆放行为查处的同时，开展了提升华府假日小区周边市容环境卫生秩序整治行动。1、对汇通八方再生资源有限公司当事人垃圾乱堆放行为进行约谈，并责令立即改正。安排专人守点、巡查，执法队员对乱扔垃圾、乱堆放等违背法律规定的行为依法进行查处。2、安排清扫保洁公司对华府假日小区周边环境卫生死角进行了清理整治，派出10名环卫工人，1辆路面冲洗车，1辆垃圾清运车。3、拆除了汇通八方再生资源有限公司周边破损水龙头、洗手池、车辆维修水泥台，部分围墙进行粉刷。4、对华府假日小区周边经营企业的市容环境卫生秩序进行了规范，并签订了“门前三包”责任书；在小区及周边张贴温馨提示，欢迎市民对不文明行为做监督，积极将不文明行为向执法队投诉。

　　下一步：1.将华府假日大厦小区周边道路纳入市政道路管养范围，所需经费由区财政支付；2.安排执法队员加强巡查值守，巩固整治效果；3.建立居民、物业、社区、街道联动机制，察觉缺陷，随时上报，随时处理；4.成立汇通八方再生资源有限公司旁边的环境整治专项工作组，负责对乱堆放、乱排放等违背法律规定的行为做综合整治。

　　深圳市龙华区羊台山国家森林公园部九窝，建餐厨垃圾处理厂，羊台山有三个饮用水源，餐厨垃圾处理厂就建在饮用水源附近。希望停止建该垃圾处理厂并关闭已有渣土处理厂。 福田区

　　本件反映部分内容与第3批来电第29号件重复。经核查，所反映的项目应为福田区餐厨垃圾综合处理厂，并非餐厨垃圾填埋场。规划研究单位推荐龙华部九窝为选址方案，该用地目前为国有用地、羊台山森林公园用地、余泥渣土受纳场一期用地（已封场），无地籍权属，用地平整，距离居住区大于900米，距离建成区大于750米，满足环境防护距离规范要求，未有法定图则覆盖；不涉及水库水源保护区。项目仍处于选址研究阶段，根据深圳市规划国土委关于部九窝选址研究的建议及相关的单位反馈的意见，福田区城管局先行委托专业机构开展项目规划选址环境影响预评估、安全性评估、社会稳定风险评估等工作。规划选址环境影响预评估报告结论为“在严格落实废气及废污水处理措施、完善用地审批手续的前提下，选址从环境保护的角度考虑是可行的”；安全性评估报告结论为“本项目属于较重要建设项目，评估区地质环境条件复杂，评估等级为一级，应当配套建设防治工程”；社会稳定风险评估报告结论为“整体风险等级为较大风险”。福田区对群众意见格外的重视，将评估报告和群众意见提交规划部门就选址问题重新作出研究。关于在部九窝设置余泥渣土受纳场的有关情况，该项目只受纳轨道交通及市重点项目弃土，已办理环评、水保、用地许可等手续。由于部九窝受纳场二期承担着解决轨道交通三期工程和市重点项目工程弃土的任务，一旦停止受纳，将对深圳市各重点项目建设进度产生一定的影响，深圳市住房建设局将逐步加强受纳场的施工、运营管理，做好场内道路洒水、车辆自动冲洗等措施，严格按照设计的基本要求，对填埋达到设计标高的位置及时进行覆绿，达到降低扬尘的效果。 部分

　　深圳市坪山新区坪山街道龙新路龙兴一巷巷尾（坪山公安分局基训大队附近）有一塑料加工厂，白天不开工，晚上7、8点至凌晨3、4点作业，排放烧塑胶气味扰民。跟深圳市环保局反映过，但没有一点整改。 坪山

　　我市执法人员于12月4日凌晨1：10对该厂进行现场检查，当时该厂正在生产，废气喷淋处理设施正常运作，经区环境监测站现场监测，监测结果为该厂排放的气体主要成分为非甲烷总烃，监测浓度为102mg/㎥，未超过《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准限值（120mg/㎥）。

　　12月5日15：28、6日20：28、7日21：55，执法人员又分别对该厂进行现场检查，该厂均已停产。虽然该厂达标排放，但在夜间作业，仍会对周边居民造成影响。经约谈该厂经营者，要求加大环保投入，最大限度减少对旁边的环境的影响，该厂经营者综合考量环保投入和运行成本,决定停止生产并进行搬迁。12月8日该厂开始搬迁,12月9日已彻底搬离。下一步将继续加强该片区的巡查执法力度，防止回迁回潮现象，不再引进对居民生活有影响的低端生产企业。

　　深圳龙华新区卓越皇后道小区附近现在规划建设深赣铁路，离该小区比较近，不符合环评规定，也不符合建设高铁的规定，怀疑该铁路的环评做假。 深圳市

　　一、赣深客专是京九客运专线的重要组成部分，广东段由中国铁路总公司和广东省政府共同出资，广铁深圳指挥部负责建设，中铁第四勘察设计院（简称“铁四院”）负责环境影响报告书编制。深圳段途经光明新区、宝安区、龙华新区，引入深圳北站。2016年10月获得国家发改委批复立项，2016年11月环评报告获得国家环保部正式批复。二、据广铁深圳指挥部反馈，赣深客专工程正线引入深圳北站下半场，主要办理动车组始发终到业务，线路外轨中心线距卓越皇后道小区最近距离126.5米；同时在咽喉区设有一条左绕行线，外轨中心线距卓越皇后道小区最近距离31.5米。若不设置该绕行线，深圳北站上半场将没办法办理赣州和深茂方向的客车到发作业,造成深圳北站远期到发线能力不够，因此设置该绕行线十分必要，且无法从广深港客专西侧敷设。为此，广铁深圳指挥部开展专项研究，拟采取对左绕行线设置封闭式声屏障防噪措施，测算增加措施后敏感点处环境噪声维持现状。三、赣深客专2016年6月开始环评公参，涉及卓越皇后道小区采取发放调查表及召开公众参与座谈会的形式，卓越皇后道小区共发放个人调查问卷222份，其中3份支持，12份可接受，3份无所谓，204份不支持。本项目广东段共发放回收2049份个人意见调查表，其中55.3%持支持态度，22.7%可接受，7.2%无所谓，14.8%持不支持态度。2016年10月11日，广铁深圳指挥部又对卓越皇后道等敏感点采用座谈会的形式进行了补充公参，并发放调查表16份征求公众意见，均表示反对。座谈会上也对工程涉及方案及拟采取环保措施作了详细的介绍，卓越皇后道居民代表仍对工程持不支持态度，以上情况均如实反映在环评报告中。四、综合以上情况，群众反映卓越皇后道小区附近规划建设赣深客专，离该小区比较近情况属实。广铁深圳指挥部和铁四院已按要求开展相关环评工作，在环评报告如实反映公参调查情况，并就居民关心的噪音问题采取了针对性隔音降噪措施，评估结果满足环保要求，已获得国家环保部批复，反映赣深客专不符合环评规定，也不符合建设高铁的规定和环评造假情况不属实。考虑到居民的诉求，市轨道办已致函广州铁路（集团）公司，要求其在赣深客专规划设计中，指导建筑设计企业对该区段噪音问题予以重点考虑，严格落实相关环境保护措施。同时，市轨道办将积极协调赣深铁路建筑设计企业，进一步研究优化赣深客专隔音降噪措施，尽可能减少铁路噪音影响，并加强沟通宣传工作，及时将有关情况反馈小区居民。 部分

　　深圳市福田区福田南路城投福滨苑小区旁的海岸中心大楼的群楼建7、8个冷却塔，噪声及散发的废气影响到城投福滨苑小区的居民。已向深圳市人居委反映过，但没有效果。 福田区

　　本件反映部分内容与第3批来电第27号件重复。经核查，海岸环庆大厦建筑设计企业深圳市海岸融通投资有限公司在裙楼楼顶安装7台冷却塔，该冷却塔尚未投入运行，不存在噪声及散发的废气影响到城投福滨苑小区居民的问题。市民以来电、来访、网络等形式向深圳市人居环境委反映海岸中心冷却塔噪声的问题已转福田区环水局进行办理，福田区环保水务局接到群众投诉后，迅速响应，听取群众诉求，敦促建筑设计企业改进。12月5日福田区环保水务局再次现场调查并约谈建筑设计企业负责人，督促其在建设项目竣工环境保护验收后方可将主体工程投入到正常的使用中，要求其与群众开展进一步沟通协调研究解决方案。福田区环保水务局与建设项目设计单位暖通技术专家、建筑设计企业技术人员了解项目设计情况，要求其就原冷却塔的设计情况提出说明，并提出符合标准要求的设计的具体方案。12月8日建筑设计企业提交了两套冷却塔拆改方案，目前正在研究制定第三套方案，拆除设备已进场施工。现建设方已对现状冷却塔进行拆改，下一步要尽快研究冷却塔隔声降噪方案，加强与群众沟通，经专家评审后，方可投入建设。施工完成后，福田区环水局将严把竣工验收关，确保场界噪声符合国家标准后才投入运行，不影响居民正常生活。福田区环保水务局将加强现场施工的巡查，严防“未验先投”、“超标排放”等环境违背法律规定的行为发生，保障周边居民的合法权益。 部分

　　宝荷路卓弘小区与栾山美地小区附近一高架桥，没有建隔音屏，车辆经过的噪声影响到附近居民，希望建隔音屏。 深圳市

　　一、通过走访核实，群众反映问题为厦深铁路涉及龙岗区宝荷路附近卓弘高尔夫雅苑和仁恒峦山美地噪音问题。二、关于增设隔音屏问题。厦深铁路是国家铁路“四纵四横”沿海铁路的重要组成部分。北起厦门北站，终到深圳北站，深圳段途经坪山、龙岗、龙华等地，广东段由原铁道部与广东省政府共同出资，厦深铁路公司负责建设。2005年获得国家发改委批复立项，2006年项目用地预审获得国家国土部批复，2007年环评报告获得国家环保总局批复，2013年12月建成试运行，由广铁集团负责日常运营管理和维护工作。据厦深铁路公司核查反馈，卓弘高尔夫雅苑和仁恒峦山美地等小区都是在厦深铁路立项建设后才新建的住宅区，铁路立项建设时，卓弘高尔夫雅苑和仁恒峦山美地等小区尚未建设，环境影响报告声敏感点中没有这两个小区，根据有关法律法规，不需要设置声屏障措施，厦深铁路公司已按照环评批复要求，在铁路沿线两侧居民住宅、学校、医院等噪音敏感建筑设置了隔音屏，没有遗漏情况。三、关于小区建设情况。卓弘高尔夫雅苑小区由深圳市卓弘房地产开发有限公司开发建设，2009年11月获得环评批复，2010年10月获得工程项目施工许可证，合同竣工日期为2012年10月15日。仁恒峦山美地由仁恒置地（深圳）有限公司开发建设，2012年9月获得环评批复，2012年10月获得工程项目施工许可证，合同竣工日期为2013年12月15日。四、现场监测结果。根据深圳市环境监测中心站的现场监测结论：在铁路边界30米处10:04-11:04和20:22-21:22两个时间段一小时等效声级的测量结果分别为：61.4分贝和59.7分贝。根据《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90），标准限值为70分贝，测量一小时等效声级结果达标。五、综合以上情况，群众反映宝荷路卓弘高尔夫雅苑和仁恒峦山美地附近厦深铁路高架段，没有建隔音屏，车辆经过时存在噪声情况属实。厦深铁路规划建设满足环境保护要求，实测监测结果也表明该地段的噪音现状符合有关铁路噪声标准，从目前铁路列车运作情况和运营安全考虑，既有运营厦深铁路不具备增设隔音屏的条件。为妥善处理群众诉求，市轨道办将积极协调铁路运营单位，在保障铁路运行安全的运输任务的前提下，研究采取局部区段适当减速等降噪措施，减少铁路噪音影响，并加强沟通解释工作，及时将有关情况反馈小区居民。 部分

　　投诉人反映深圳市环境保护局网站行政处罚信息无编号，区县网站行政处罚信息公示不齐全，有的有，有的没公开。（《中华人民共和国环境保护法》、《环境信息公开办法》）。 深圳市

　　通过交办案件处理，我市环境行政处罚信息公开主要存在两个问题：一是深圳人居环境网“深圳市重点污染源环境监管信息公开专栏”栏目设计问题，原录入程序未设计“行政处罚决定书文号”一栏。二是部分区环境行政处罚信息公开不全面，大鹏新区的环境行政处罚信息虽然通过深圳市人居环境网“深圳市重点污染源环境监管信息公开专栏”公开，但未在其管委会官网上公开环境行政处罚信息。

　　12月5日收到中央环保督察组交办案件后，市人居环境委第一时间对“深圳市重点污染源环境监管信息公开专栏”做修改，补充了“行政处罚决定书文号”一栏，同时组织有关部门按照信息公开要求对环境行政处罚信息公开情况做检查，完善和更新环境行政处罚信息。截至12月8日，市区各级环境保护部门均已按信息公开要求在各自官网上公开和更新环境行政处罚信息，环境行政处罚决定书信息更新至2016年11月30日。罗湖区环境保护和水务局已在“双公示”信息平台全文发布环境行政处罚信息；坪山新区环境保护和水务局已在新区政府官网补充公开2015年至2016年11月所有环境行政处罚决定书全文；大鹏新区生态资源环境综合执法局已在大鹏新区管委会官网上补充更新2015年至2016年11月环境行政处罚信息全文。

　　投诉人反映深圳市住建局以噪音震动及故障不能及时维修为借口，废弃侨香村太阳能集中供热水项目、太阳能光伏发电项目、中水回收利用项目。并重新推出新的改造方案：在分户加装燃气热水器，该投诉人质疑该方案，认为小区面临一次大改造，没有预留燃气接口，走大量明管，并影响自来水供水系统，不符合国家节能减排的政策，影响业主的生活，并认为在新旧方案替换中不公正、不公开，业主不知情。 深圳市

　　侨香村无光伏发电项目，本次改造不涉及中水回收利用，是太阳能热水系统改造。太阳能热水系统由太阳能板集中集热+集中辅助加热改造成太阳能板集中集热+分散辅助加热，基本解决噪音震动及设备故障维修不能及时问题，来保证热水供应的稳定，不是废弃太阳能热水系统。改造方案事前征求业主意见，民主决策，改造实施事前张贴公告、温馨提示等，告知业主，整个改造公开、公正，透明。改造进入业主家中，有少量明管，对住户装修有一定影响。已要求施工方最好能够降低对业主装修影响，对损坏装修给予恢复，并适当补偿。 部分

　　反对深圳市水务集团在洪湖公园修建洪湖水质净化厂，该项目环评公众意见涉嫌造假，选址不符合卫生防护距离。 罗湖区

　　1.据罗湖区与居民代表多次沟通了解的情况，居民反映环评造假的问题应是质疑环评资质和环评阶段公众意见调查不全的情况。经核查，深圳市汉宇环境科技有限公司受建筑设计企业委托，负责编制洪湖水质净化厂一期工程环境影响报告表。该公司具备拥有国家环保部颁发的环评甲级资质证书，具备相关资质。洪湖水质净化厂一期工程编制环境影响报告表，不属于法定必须开展公众参与的类型。考虑到项目选址位于建设成熟区域内，受关注度可能较高，为了了解公众关心的环境影响问题，从而提出更完善的环境保护措施，在环评编制阶段，环评单位参照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）规定的程序，在环评阶段开展公众意见调查工作，已对不同意的被调查者进行了回访，并对意见的采纳情况做了说明，符合有关工作的要求。

　　2.据罗湖区与居民代表多次沟通了解的情况，居民反映选址立项不合理的问题，主要是针对污水处理厂应选址在下风口和卫生防护距离的疑问。《室外排水设计规范（2016版）》(GB50014-2006)规定污水处理厂选址应符合城镇总体设计和排水工程专业规划，并综合9个因素综合确定，下风口只是其中一个考虑因素，本项目选址经过了反复论证和比选，已取得选址意见书；手册中没有300米卫生防护距离的要求，环评依据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-91）核算出项目卫生防护距离为100米。居民担忧的臭气影响问题，项目采用全地下式建设模式，通过全封闭、双层覆盖、密闭加压生物除臭收集处理厂区臭气，排放标准提高为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的厂界一级标准（如按照该区域大气功能区划执行二级标准就可以），排放口与丰湖花园最近距离达350米。根据环评分析结论，即使在最不利的气象条件下，洪湖水质净化厂一期工程对丰湖花园影响也很小。洪湖水质净化厂项目选址经过了反复的论证和比选，目前已取得选址意见书和用地预审意见。

　　目前仍有部分居民对洪湖水质净化厂项目不理解、不接受，罗湖区持续做好与居民的沟通协调工作，尽力化解“邻避”问题。一是督促建筑设计企业认真研究周边居民提出的诉求，逐步优化项目建设方案，研究排气口再往南移的可行性，尽最大可能进一步减轻项目废气对周边居民的影响，12月20日前采纳群众合理诉求，尽最大限度优化方案。二是12月10日组织义工在洪湖公园向市民派发《洪湖水质净化厂建设答居民问》，持续加强宣传力度。三是12月31日前建立洪湖水质净化厂建设运行的共管机制，成立由政府、企业、周边居民代表共同组成的联合监管小组，充分保障周边居民的知情权，把洪湖水质净化厂项目建设成公开透明的“阳光工程”。