火狐体育压注:全文 广东省VOCs重点监管企业综合整治实施情况评审技术指南

　　省级或市级VOCs重点监管企业“一企一方案”评审由企业按以下流程自行组织。

　　企业可自行或者委托专业机构依据本公司制作现状、VOCs排放情况、治理设施现状和运作状况等信息，参照《广东省固定污染源挥发性有机物重点监管企业综合整治方案编写大纲》（粤环函〔2016〕1054号）（下简称“编写大纲”），制定“一企一方案”。

　　企业完成以下评审相关材料，按照“编写大纲”的要求，对“一企一方案”相关材料自查后，组织召开专家评审会：

　　（1）广东省固定污染源VOCs排放情况调查表（粤环办函〔2015〕169号）；

　　（1）评审专家。评审专家应熟悉公司制作工艺流程、VOCs污染治理工作和排放量计算，熟悉有关规定法律法规、政策文件、技术规范和标准体系，具有相关行业或专业技术经验。评审专家数量一般为3名或以上，建议从广东省VOCs污染防治专家库中抽取。

　　选取评审小组成员时，应注意回避与本单位存在利益关系、可能影响公正性的人员。企业与方案编制单位人员不得作为评审小组成员。

　　应提前三个工作日将评审材料的纸质或电子文档送至评审小组成员。会议议程应包含“一企一方案”介绍、现场踏勘、专家质询与讨论、形成评审意见等环节，会议议程可参照附件1。

　　（1）“一企一方案”基本要素是否齐全，整体结构是否规范，内容形式是否满足《编写大纲》要求，整治思路是否科学，整治措施是否可行，整治目标是否可达。

　　（2）“一企一方案”的实施计划是否满足环境监督管理进度要求，是否符合企业VOCs综合整治需求，是否具有可行性和操作性。

　　企业的方案及实施计划符合专家评审要点，可得出评审“通过”结论；企业方案及实施计划不符合专家评审要点，或存在弄虚作假行为，可得出评审“不通过”结论。

　　专家评审意见应对方案、实施计划、现场生产条件和VOCs治理设施等提出评价与建议。

　　评审“不通过”的企业应根据专家评审意见修改完善方案及实施计划，列明修改清单，交由评审专家书面复核，必要时组织专家现场复核。

　　评审专家认为修改后的方案及实施计划满足VOCs综合整治要求的，应出具复核后评审意见表（见附件2）并签名确认。

　　专家评审后的“一企一方案”、方案实施计划和评审意见表（附件2）抄送辖区内环保部门。市级监管企业评审材料由辖区内环保部门提交至市环保部门，省级监管企业评审材料由辖区内环保部门逐级提交至省环保部门。

　　市级环保部门按以下流程对辖区内所有省级重点监管企业综合整治效果组织核实评审。炼油及石化行业的核查参照《石化行业VOCs污染源排查工作指南》（环办〔2015〕104号）、《石化企业泄漏检测与修复工作指南》（环办〔2015〕104号）、《广东省泄漏检测与修复（LDAR）实施技术规范》（粤环函〔2016〕1049号）、《广东省泄漏检测与修复（LDAR）项目评估技术规范》（粤环函〔2016〕1049号）执行。

　　企业按照“一企一方案”完成VOCs综合整治后，对综合整治实施效果进行自查，向辖区内环保部门提交企业VOCs综合整治实施情况自查表（见附件3），并准备以下材料备查：

　　（3）有资质的第三方出具的近半年内VOCs排放情况监测报告（应含有组织排放浓度和排放速率、VOCs废气治理效率）；

　　（4）含VOCs原辅材料的名称、使用说明书、物质安全说明书（MSDS）等材料，协助鉴定原辅材料类型；

　　（5）含VOCs原辅材料的采购、入库和出库记录或证明，用来核算其原辅材料用量和VOCs产生量；

　　（6）VOCs治理设施的设计方案，用于评价治理设施的适用性和企业落实整治措施的符合性；

　　（7）VOCs治理设施的运行管理制度和运维记录，如各类吸附剂、吸收剂和催化剂的更换记录，热源、光源、等离子体源及其它辅助设备的维护维修记录，并提供相应的采购发票、出库入库登记等证明材料；

　　综合整治效果核实评审小组由市环保部门组织，主要核实重点监管企业“一企一方案”落实情况，成员应熟悉企业生产工艺流程、VOCs污染治理工作，熟悉相关法律和法规、政策文件、技术规范和标准，具有相关行业或专业方面技术经验。成员数量一般为3名或以上。

　　重点监管企业VOCs综合整治效果核实评审采用现场核查评分制，总分为110分，其中源头控制、生产的全部过程管理和末端治理总分值100分，在线分，评分细则见“现场核查评分表”（附件4）。

　　对于溶剂产品使用型企业（指生产的全部过程中需要用到含有机溶剂原辅料的工业公司。根据主要排放过程确定溶剂使用排放源包括皮革制造业、家具制造业、制鞋业、印刷业、汽车制造业、自行车制造业、集装箱制造业、金属制作的产品业、电气机械制造业、电子元件制造业、汽车修理与维护和洗染行业等），VOCs排放大多数来源于于含VOCs原辅材料的使用，针对这类型企业的生产工况核查，首先应详细掌握其生产的基本工艺和生产能力水平，并重点从以下几个方面开展核查：

　　˙低VOCs原辅材料替代，一般情况下认为VOCs含量小于20%的原辅材料，如水性的、粉末的、热溶类的，都属于低VOCs原辅材料。原辅材料替代率以低VOCs原辅料占总含VOCs原辅料用量的百分比计。

　　˙有机原辅材料储存与调配，核查含VOCs原辅材料的仓储情况，存储罐是否密封，调配是否封闭，若敞开式调配，调配点是否有废气收集，并连接到后续的治理设施，以及输送是否密封等情况。

　　˙核查企业是否可提供含VOCs原辅材料的物质安全说明书（MSDS）及采购量、入库量、出库量记录。

　　对于化工产品（指工业生产和工艺流程中，以对工业原料进行物理和化学转化为目的的工业活动，如树脂、涂料、胶黏剂、化学溶剂等类似产品生产企业），主要检查含VOCs原辅料存储和输送过程的密封情况，以及企业是否可提供含VOCs原辅材料的物质安全说明书（MSDS）及采购量、入库量、出库量记录。

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