火狐体育压注:【安全生产】注意！国务院安委办硝酸铵专项检查又查出这样一些问题！

　　硝酸铵包装无防爆警示，这是国务院安委办第一检查组在山西生产、使用硝酸铵的企业检查时发现的共性问题。检查组专家这样认为，包装缺失主要危险性信息，存在重大安全风险。

　　8月12日，检查组来到山西晋中、太原检查硝酸铵生产、储存、使用相关企业的安全管理情况。

　　位于晋中市的山西金恒化工集团股份有限公司是一家以硝酸铵为原料，生产民用爆炸物品的企业。

　　走进该企业固体硝酸铵存放库，记者看到两种包装的硝酸铵原料分片区整齐堆放，即时更新的记录卡上标注着当前两类硝酸铵原料共有300余吨。在仔细检查仓库环境时，检查人员发现，两类硝酸铵产品的包装上均未告知产品有爆炸危险，未写明遇高温、撞击等会发生爆炸，危险性被描述为“可加剧燃烧”“氧化剂”“长时间或反复接触对器官造成损伤”（见下图）。包装上绘有“怕晒”“怕雨”“防钩”“防潮”等图标。“这都是保质的储存要求，而不是防火防爆的储存要求。”检查组专家孙志岩说。记者看到，这两类产品的生产厂商分别是山西天脊煤化工集团有限公司、山西中煤平朔能源化工有限公司。

　　当天下午烈日炎炎、暑气正盛，记者随检查组走进阳煤集团太原化工新材料有限公司。这是一家生产硝酸铵等危化品的企业。在该公司成品库，检查人员发现硝酸铵包装上同样没有标明其具有爆炸的危险和导致爆炸的因素。

　　检查组成员、应急管理部危化品安全监管司四级调研员刘洋询问仓管员：“你知道硝酸铵仓库要防范哪些风险吗？”仓管员未能回答出火灾等会引起硝酸铵爆炸的风险。刘洋说：“这样潮湿炎热的天气，更需要注意硝酸铵的安全储存。”

　　硝酸铵是一类危险品，黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件教训就在眼前，为何企业硝酸铵产品包装上都没有相关的危险性提示？

　　刘洋分析，一种可能是生产企业对风险的辨识不全，简单沿用市场上已有的产品包装标记。另一种可能是生产企业有意回避这一信息，以便下游各环节执行更低的管控标准。具体原因还有待进一步调查，但不论是哪种原因，这种行为都应坚决纠正。

　　检查组组长、应急管理部危化品安全监管司司长孙广宇表示，危化品包装上主要危险性信息缺失，存在重大风险。在运输、储存、使用等环节，操作人员不一定知道该产品的危险性和安全操作标准，可能因处置不当导致安全风险升高。若发生事故，如果生产企业未做必要的风险警示与事故发生存在因果关系，事故发生方可以追究生产企业的责任。总而言之，必要的危险性信息缺漏，会导致生产企业承担更大的法律风险。（本文配图由彭成城提供）

　　8月16日，国务院安委办第二检查组到河南神马氯碱化工股份有限公司检查。该企业先后获得二级安全标准化企业、省级安全文化示范企业、“无泄漏工厂”称号。

　　然而一进厂区，专家就发现了问题，厂区大门的道路上跨道路管架高度只有4米，没达到厂区道路管架不低于5米的标准要求。来到厂区门口，工作人员给每人发了一顶安全帽，但是没有要求入厂人员穿防护服。企业有关负责人对此解释：“我们生产的基本的产品是氢气，若发生泄漏，氢气会立即向上扩散，不会出现一些明显的异常问题。”

　　专家严肃告诫企业负责人：“要严格按照规章制度办事。如果以这种态度要求自己，说明你们的安全意识淡薄。”

　　专家在查阅企业有关联的资料后发现，公司管理制度汇编中无装卸操作管理制度，操作规程工艺指标一览表中无设计值、报警值、联锁值，没按标准编写操作规程；岗位记录表上无工艺指标控制范围，不利于员工安全操作。

　　随后，检查组来到平煤集团尼龙科技有限公司开展检查。这是中国平煤神马集团属下的一家企业。

　　检查组发现，该企业同样没有要求入厂人员穿防护服。在入厂人员进入易燃易爆生产现场前，工作人员竟然连手机也不集中收管，也不提醒关闭手机。

　　该企业的危废库是一间临时仓库，是在备件仓库内隔离出的部分空间。检查组专家李运才说：“这种含废油的布、棉纱，在高温天气下易发生自燃，已发生过相关的事故，教训深刻。你们日常检查要注意这一点。”

　　检查组组长张兴林拿着一本《整改报告》问：“这是谁负责的？”记者看到，报告第11项“热电厂隐患排查治理通知单填写不规范”一项，整改情况是，“按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》表一安全基础管理隐患排查要求。”

　　“这一文件早在2019年就被新的文件取代了，你们要好好学习新文件，不能随意引用过期文件。”张兴林对企业负责人说。

　　通过检查，专家还发现该企业的一系列问题，如安全检查表上没有检查时间，被检查单位负责人没有签字，动火作业还要进一步规范，危险岗位缺乏风险告知卡，干部带班值班本里有的干部值班没有填写值班时间，岗位确认人没有签字；厂区道路上有部分跨道路管架上没有限高警示牌；操作规程工艺指标一览表中无设计值，没按标准编写等。

　　“你们要将《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》学透，根据公司自身真实的情况，出台平时的安全检查制度，这才是我们搞好安全生产工作所需要的基本功。”张兴林在反馈会上再一次告诫该企业有关负责人。

　　8月13日，国务院安委办第五检查组在云南检查红河恒林化工有限公司时发现，该公司虽取得危险化学品安全使用许可证，可许可范围为农用硝酸铵，而其2020年共签订700吨多孔硝酸铵的采购合同，严重超许可范围采购、使用危险化学品。

　　“这种解释很勉强，多孔硝酸铵是的，硝酸铵是生产化肥的，前者比后者每吨贵300元。”检查组专家说。随后，检查组专家将合同、危险化学品安全使用许可证等拍照留证。

　　8月14日，检查组来到销售单位云南解化清洁能源开发有限公司解化化工分公司检查。

　　就向红河恒林化工有限公司销售多孔硝酸铵的问题，该公司找来销售部门人员说明情况。该人员的解释是，他们在签订销售合同前，在相关网站上核实了红河恒林化工有限公司具有购买硝酸铵的资格。

　　“你们是有着60年历史的老化工企业，你必须要知道硝酸铵和多孔硝酸铵的区别，两者用途也不同。你不仔细核实，就随便销售多孔硝酸铵，会埋下隐患。”检查组有经验的人指出，这不是小事，要立即梳理合同，并进行整改。

　　针对红河恒林化工有限公司超许可范围购买多孔硝酸铵的问题以及其他隐患，检查组要求红河州应急管理局向企业下达执法文书，责令企业立即停产并限期整改。对隐患整改情况，云南省应急管理厅要挂牌督办。

　　8月12日，国务院安委办第六检查组前往上海国际港务（集团）股份有限公司下属的尚东集装箱码头分公司和上海港城危险品物流有限公司进行明查暗访。

　　“黎巴嫩首都贝鲁特港口硝酸铵爆炸事故发生后，你们采取了哪些安全措施？”国务院安委办第六检查组组长魏利军问上港集团尚东分公司公司负责人。

　　该负责人回答：“黎巴嫩爆炸事故发生后，我们公司立即贯彻市安委办、交通委、国资委、海关、上港集团等上级主管部门的通知精神，根据《上港集团关于加强危险品安全管理工作的通知》工作布置，强化隐患排查，做好重点区域、重点环节的安全保障，并且立即开展了危险品安全管理专项检查，重点开展了危险货物集装箱堆场安全管理的全面排查，对堆场的管理制度、人员进出登记、危险货物集装箱堆存规范、高温天气的喷淋降温记录、消防应急器材储备、作业机械车况、人员持证等情况做检查。”

　　目前，尚东集装箱码头对爆炸性危险货物采用“直装直取”方式作业，码头内不存放硝酸铵等爆炸类危险货物。

　　检查组还根据洋山深水港区四期工程泊位测量图，发现部分区域水深不足，建议企业尽快清淤。

　　在上海港城危险品物流有限公司，检查组发现，该公司危险货物堆场目前未存放硝酸铵等爆炸类危险货物。

　　但检查组仍然发现了几处隐患和问题。比如，该企业将有机过氧化物集装箱和氧化类集装箱储放在原设计存放爆炸类集装箱的场所。虽然该场所未放有爆炸品货物集装箱，把低危类货物放在高危类场所，看似降低了低危类货物安全风险，但缺少设计确认和变更确认，缺少相应的风险评估。

　　检查人员在3#危险品库发现，此库为甲类库，里面两个防爆接线盒存在接头松动情况，但未在公司安全巡查中检查出来；3#危险品库南侧的危险货物集装箱查验区堆放有3类、8类查验的危险货物集装箱，与该库房间距约5米，根据相关要求，应当在查验作业完成后及时将集装箱运走。

　　随后，检查组要求公司对涉及危险货物集装箱作业单位的设计总图、安全设计专篇、安全评价报告的合规性、合法性进行再确认和整改。

　　上港集团副总裁王海建表示，集团安委办将立即组织相关的单位的技术、生产、安全管理力量对有关问题和建议进行汇总和调研分析，以最快速度，保质保量完成个性问题整改，针对检查组提出的2个共性问题，上港集团将举一反三、查漏补缺、一直在改进，抓紧、抓实后续整改工作。

　　8月16日早，国务院安委办第六检查组驱车前往宁波舟山港集团的第一集装箱码头有限公司进行检查。

　　查完资料后，检查人员来到标注为一级重大危险源的危险货物堆场，首先检查值班室、消防站，然后冒着37℃的高温，对照企业安全现状评价报告中的堆场总平面布置图，在堆场外围逐一核实。

　　检查组发现，该企业集装箱式的微型消防站紧邻危险货物集装箱堆场围栏，存在安全间距不够的问题。同时，值班室位于设计图纸堆场内的“泵房”位置，员工交接班的4层候工楼位于设计图纸变电所位置，同样存在距离危险货物集装箱堆场太近的问题。

　　而在现场发现危险货物集装箱堆场使用的是电力龙门吊，堆垛边缘是长度近200米的电缆廊桥，为龙门吊提供400伏电力供应的电缆线敷设。在这种堆场使用电力供电的龙门吊目前尚未有相应的安全准则规范和依据。

　　据了解，宁波舟山港集团的危险货物集装箱作业量仅占集装箱总量的0.65%，所有危险货物集装箱堆场均无硝酸铵类危险货物集装箱堆存，危险货物集装箱作业安全无事故。检查组组长魏利军认为，作为货物吞吐量全球第一的港务集团，也不可掉以轻心。

　　当天中午，检查组将问题向企业反馈后，该企业立刻着手整改。当天下午5时许，该集团副总经理蒋一鹏将整改报告、整改前后对比图及下一步整改措施等材料送至检查组驻地。返回搜狐，查看更加多