火狐体育压注:2022年第三批安全监管典型执法案例

　　为认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产原则，强化执法监督，以案为鉴、以案明法，根据《国务院安委会2022年工作要点》要求，住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室对地方报送的安全监管执法案例进行梳理，现予发布。

　　一、天津市住房和城乡建设委员会对天津市天成鸿业市政工程有限公司行政处罚案

　　2021年9月4日，天津市天成鸿业市政工程有限公司在新园区污水管网与潘阳南路主干网接通工程中进行顶管作业时，造成中压燃气管道破损，发生燃气泄漏事故。

　　天津市住房和城乡建设综合行政执法总队调查认定，该公司未将实施工程的方案交由建筑设计企业批准，未制定相应的安全技术措施和应急处置措施，未对施工范围内地下管网现在的状况进行调查核实，擅自安排作业人员进行顶管作业，违反了《建设工程安全生产管理条例》第二十六条第一款第七项的规定。天津市住房和城乡建设委员会依据《建设工程安全生产管理条例》第六十五条第四项的规定，吊销该公司市政公用工程项目施工总承包三级资质证书。

　　2021年7月6日，浦东新区栖山路1805号海尚云栖中心项目，一工人在凿除电梯井门洞上残留的墙体时，跌入至电梯井基坑内，抢救无效死亡。

　　上海市住房和城乡建设管理委员会调查认定，该项目分包单位上海鼎稳实业有限公司对安全生产监管不到位，电梯井开凿施工现场未安排人员做监督，施工作业人员违反实施工程的方案和操作规程，未设置洞口临边防护，违反了《建筑施工公司安全生产许可证管理规定》第四条第（八）项的规定，依据《建筑施工公司安全生产许可证管理规定》第二十三条的规定，对该公司作出暂扣安全生产许可证30天的行政处罚。

　　2021年7月13日，常州经济开发区建设局检查发现，武进区遥观国华液化气供应站未取得燃气经营许可证，租用房屋设立液化石油气站点，在遥观村的站点储存液化石油气YSP35.5型钢瓶19只（满瓶），在塘桥村的站点储存液化石油气YSP35.5型钢瓶6瓶（实气瓶）。

　　江苏常州经济开发区管理委员会调查认定，该液化气供应站未取得燃气经营许可证，从事燃气经营活动，违反了《城镇燃气管理条例》第十五条的规定，依据《城镇燃气管理条例》第四十五条第一款的规定，对其作出罚款5万元的行政处罚。

　　四、山东省德州市平原县住房和城乡建设局对德州宏达建筑集团天达有限公司行政处罚案

　　2021年12月14日，山东省德州市平原县住房和城乡建设局对德州泰鼎新材料科技有限公司年产30万吨高档涂布卡纸新旧动能转换项目进行全方位检查时发现，该项目混凝土模板支撑工程搭设高度超过8米，未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求做管理；未审核塔式起重机安装单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作证书；存在建筑工程转包行为。

　　五、河南省驻马店市城市综合执法局对驻马店市利民燃气有限公司在不符合安全性能条件的场地存放瓶装燃气的行政处罚案

　　2022年8月17日，河南省驻马店市城市综合执法局行政执法人员对驻马店市利民燃气有限公司进行现场检查时发现，该公司生产区库房存放液化瓶装燃气12瓶，库房内未安装可燃气体报警器、未安装应急照明灯、生产区库房紧邻生活区。

　　河南省驻马店市城市综合执法局调查认定，该公司上述行为违反了《河南省城镇燃气管理办法》第十九条第五项的规定，依据《河南省城镇燃气管理办法》第四十三条第三项的规定，对该公司作出罚款3万元的行政处罚。

　　六、湖南省邵阳市双清区城市管理和综合执法局对邵阳诗翰房地产开发有限公司行政处罚案

　　2021年10月13日，湖南省邵阳市双清区城市管理和综合执法局对徐福桃花源6#、7#楼项目工程进行现场执法检查时发现，该项目在未取得施工许可证的情况下，完成了桩基础的施工。

　　双清区城市管理和综合执法局调查认定，该项目建筑设计企业邵阳诗翰房地产开发有限公司存在未取得施工许可证，擅自开工建设的违背法律规定的行为，违反了《中华人民共和国建筑法》第七条的规定，依据《建设工程质量管理条例》第五十七条的规定，对该公司作出责令停止施工、限期改正、罚款6万元的行政处罚。

　　2022年3月7日，重庆市大渡口区城市管理局对重庆新嘉泽实业有限公司的施工现场进行现场执法检查时发现，挖掘现场未实行封闭施工，未设置安全警示标志。

　　重庆市大渡口区城市管理局调查认定，该公司上述行为违反了《重庆市市政设施管理条例》第二十六条第（三）项的规定，依据《重庆市市政设施管理条例》第六十七条第二款的规定，对该公司作出罚款4000元的行政处罚。

　　八、贵州省罗甸县综合行政执法局对葛英在树木上悬挂经营性招贴物（广告牌）行政处罚案

　　2022年2月28日，贵州省罗甸县综合行政执法局执法人员在日常监督检查中发现，龙坪镇尚星榜宾馆老板葛英在宾馆前的树木上悬挂经营性招贴物（广告牌）。

　　经贵州省罗甸县综合行政执法局调查认定，葛英的上述行为违反了《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条第一款的规定，依据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条第一款的规定，对葛英作出罚款300元的行政处罚。

　　各级住房和城乡建设部门要坚决贯彻国务院安全生产委员会《关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施》的要求，理直气壮加强安全生产执法检查，聚焦重点企业、重大隐患和第一责任人，督促企业彻底整改，不留死角、不走过场，坚决防止执法检查宽松软问题。对通报的典型执法案例暴露出的违法违反相关规定的行为，要举一反三，严肃查处各类违法违反相关规定的行为。