火狐体育压注:@涂料、涂装企业！​化工大省VOC办理方案出炉！

　　近来，浙江印发《浙江省“十四五”挥发性有机物归纳办理方案的告诉》。《告诉》指出，到2025年，VOCs办理才能明显提高，完结国家下达提价省的“十四五”VOCs减排方针，O3污染得到有用遏止，削减以O3为首要污染物的超支天数，进一步改进环境空气质量。详细概况请见下方。

　　各设区市、县（市、区）生态环境局（分局）、展开变革委（局）、经信局、建造局、交通运输局、商场监管局，国家税务总局浙江省各设区市、县（市、区）税务局：

　　为深化推进“十四五”挥发性有机物办理，进一步改进环境空气质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治法令》和《浙江省空气质量改进“十四五”规划》，咱们拟定了《浙江省“十四五”挥发性有机物归纳办理方案》。现印发给你们，请仔细贯彻履行。

　　挥发性有机物（VOCs）是构成细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前体物。“十三五”期间，我省环境空气质量取得改进，PM2.5浓度大幅下降，但O3污染问题凸显。O3已成为环境空气质量超支的首要因子。加强VOCs办理是操控O3污染的有用途径，也是促进企业提质增效、工业绿色转型的重要方法。为深化推进“十四五”VOCs归纳办理，进一步改进环境空气质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治法令》和《浙江省空气质量改进“十四五”规划》，拟定本方案。

　　坚持源头办理、系统办理、全体办理，杰出精准治污、科学治污、依法治污，全方位、全进程展开VOCs办理，从源头削减发生量、进程削减走漏量、结尾削减排放量，大力推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、合成革、制鞋、化纤、纺织印染、橡胶和塑料制品等职业以及油品储运销等面源范畴办理，全面提高VOCs办理系统和办理才能现代化水平，进一步改进环境空气质量，实在增强人民群众新鲜空气取得感、幸福感。

　　坚持科学精准治污。紧盯VOCs办理要点范畴和难点问题，依照“一地一策、一行一策、一园一策、一企一策”准则，科学施策、精准办理，做到问题精准、时刻精准、区位精准、方针精准、办法精准，保证办理务实有用。

　　坚持源头办理优先。树立绿色展开理念，强化源头办理，严厉工业准入，大力推进出产和运用环节低VOCs含量原辅资料代替，实在从源头削减VOCs发生。

　　坚持鼓舞束缚并重。树立健全低VOCs含量原辅资料源头代替的鼓舞方针系统，推进职业绿色展开和企业转型晋级；归纳运用行政法律、排污答应等办法严厉涉VOCs职业环境监管。

　　坚持多方协作共治。加强部分联动，强化VOCs办理全体性、系统性、协同性；加强催促辅导，充分调动相关职业协会和企业办理自动性、活跃性、立异性；加强言论宣扬，引导大众绿色消费。

　　到2025年，VOCs办理才能明显提高，完结国家下达我省的“十四五”VOCs减排方针，O3污染得到有用遏止，削减以O3为首要污染物的超支天数，进一步改进环境空气质量。

　　1.优化工业结构。引导石化、化工、工业涂装、包装印刷、合成革、化纤、纺织印染等要点职业合理布局，约束高VOCs排放化工类建造项目，制止建造出产和运用VOCs含量限值不契合国家规范的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。贯彻履行《工业结构调整辅导目录》《国家鼓舞的有毒有害质料（产品）代替品目录》，依法依规筛选涉VOCs排放工艺和装备，加大引导退出约束类工艺和装备力度，从源头削减涉VOCs污染物发生。（省展开变革委、省经信厅按责任分工牵头，省生态环境厅等合作，设区市、县〔市、区〕担任履行。以下均需设区市、县〔市、区〕履行，不再列出）

　　2.严厉环境准入。严厉履行“三线一单”为中心的生态环境分区管控系统，制（修）订纺织印染（数码喷印）等职业绿色准入辅导定见。严厉履行建造项目新增VOCs排放量区域削减代替规则，削减办法准则上应优先来历于归入排污答应办理的排污单位采纳的办理办法，并与建造项目坐落同一设区市。上一年度环境空气质量合格的区域，对石化等职业的建造项目VOCs排放量施行等量削减；上一年度环境空气质量不合格的区域，对石化等职业的建造项目VOCs排放量施行2倍量削减，直至合格后的下一年再康复等量削减。（省生态环境厅牵头）

　　3.全面提高出产工艺绿色化水平。石化、化工等职业应选用原辅资料利用率高、抛弃物发生量少的出产工艺，提高出产装备水平，选用密闭化、接连化、自动化、管道化等出产技能，鼓舞工艺设备采纳重力流安置，推行选用油品在线谐和技能、密闭式循环水冷却系统等。工业涂装职业要点推进运用紧凑式涂装工艺，推行选用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅佐无气喷涂、热喷涂、超临界二氧化碳喷涂等技能，鼓舞企业选用自动化、智能化喷涂设备代替人工喷涂，削减运用空气喷涂技能。包装印刷职业推行运用无溶剂复合、共挤出复合技能，鼓舞选用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。鼓舞出产工艺装备落后、在既有基础上整改困难的企业推倒重建，从车间布局、工艺装备等方面全面提高办理水平。（省经信厅牵头，省生态环境厅等合作）

　　4.全面推行工业涂装企业运用低VOCs含量原辅资料。严厉履行《大气污染防治法》第四十六条规则，选用粉末涂料、水性涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料等环境友好型涂料和契合要求的（高固体分）溶剂型涂料。工业涂装企业所运用的水性涂料、溶剂型涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料应契合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技能要求》规则的VOCs含量限值要求，并树立台账，记载原辅资料的运用量、抛弃量、去向以及VOCs含量。（省生态环境厅牵头，省经信厅等合作）

　　5.大力推进低VOCs含量原辅资料的源头代替。全面排查运用溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅资料的企业，各地应结合本地工业特色和本方案辅导目录（见附件1），拟定低VOCs含量原辅资料源头代替施行方案，清晰分职业源头代替时刻表，依照“可替尽替、应代尽代”的准则，施行一批代替溶剂型原辅资料的项目。加速低VOCs含量原辅资料研制、出产和运用，在更多技能老练范畴逐渐推行运用低VOCs含量原辅资料，到2025 年，溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂等运用量下降份额到达国家要求。（省生态环境厅牵头，省经信厅等合作）

　　6.严厉操控无安排排放。在保证安全前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭办理，做好VOCs物料贮存、搬运和运送、设备与管线组件走漏、打开液面逸散以及工艺进程等无安排排放环节的办理。出产应优先选用密闭设备、在密闭空间中操作或选用全密闭集气罩搜集方法，准则上应坚持微负压状况，并依据相关规范合理设置通风量；选用部分集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无安排排放方位操控风速应不低于0.3米/秒。对VOCs物料储罐和污水集输、贮存、处理设备展开排查，催促企业按要求展开专项办理。（省生态环境厅牵头，省经信厅等合作）

　　7.全面展开走漏检测与修正（LDAR）。石油炼制、石油化学、合成树脂企业严厉依照职业排放规范要求展开LDAR作业；其他企业载有气态、液态VOCs物料设备与管线个的，应展开LDAR作业。展开LDAR企业3家以上或辖区内展开LDAR企业密封点数量算计1万个以上的县（市、区）应展开LDAR数字化办理，到2022年， 15个县（市、区）完结LDAR数字化办理；到2025年，相关要点县（市、区）全面完结LDAR数字化办理（见附件2）。（省生态环境厅牵头）

　　8.规范企业非正常工况排放办理。引导石化、化工等企业合理安排停检修方案，拟定开罢工（车）、检修、设备清洗等非正常工况的环境办理准则。在保证安全的前提下，尽可能不在O3污染高发时段（4月下旬—6月上旬和8月下旬—9月，下同）安排全厂开泊车、设备全体罢工检修和储罐清洗作业等，削减非正常工况VOCs排放；的确不能调整的，应加强清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节的VOCs无安排排放操控，发生的VOCs应搜集处理，保证满意安全出产和污染排放操控要求。（省生态环境厅牵头，省经信厅等合作）

　　9.建造适合高效的办理设备。企业新建办理设备或对现有办理设备施行改造，应结合排放VOCs发生特征、出产工况等合理挑选办理技能，对办理难度大、单一办理工艺难以安稳合格的，要选用多种技能的组合工艺。选用活性炭吸附技能的，吸附设备和活性炭应契合相关技能要求，并按要求足量增加、定时替换活性炭。安排展开运用光催化、光氧化、低温等离子、一次性活性炭或上述组合技能等VOCs办理设备排查，对达不到要求的，应当替换或晋级改造，完结安稳合格排放。到2025 年，完结5000家低效VOCs办理设备改造晋级（见附件3），石化职业的VOCs归纳去除功率到达70%以上，化工、工业涂装、包装印刷、合成革等职业的VOCs归纳去除功率到达60%以上。（省生态环境厅牵头）

　　10.加强办理设备运转办理。依照办理设备较出产设备“先启后停”的准则提高办理设备投运率。依据处理工艺要求，在办理设备到达正常运转条件后方可发动出产设备，在出产设备中止、残留VOCs搜集处理结束后，方可停运办理设备。VOCs办理设备发生毛病或检修时，对应出产设备应中止运转，待检修结束后投入运用；因安全等要素出产设备不能中止或不能及时中止运转的，应设置废气应急处理设备或采纳其他代替办法。（省生态环境厅牵头）

　　11.规范应急旁路排放办理。推进撤销石化、化工、工业涂装、包装印刷、纺织印染等职业非必要的含VOCs排放的旁路。因安全等要素确须保存的，企业应将保存的应急旁路报当地生态环境部分。应急旁路在非紧迫情况下坚持封闭，并经过铅封、装置监控（如流量、温度、压差、阀门开度、视频等）设备等加强监管，敞开后应做好台账记载并及时向当地生态环境部分陈述。（省生态环境厅牵头）

　　13.加大企业集群办理。同一城镇及毗连城镇交界处同职业涉VOCs企业超越10家的认定为企业集群。各地结合本地工业结构特征，进一步排查运用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂的职业，以及化纤、橡胶制品、运用再生塑料的塑料制品等企业集群。优化企业集群布局，活跃推进企业集群入园区或小微企业园。对存在杰出问题的企业集群要拟定整改方案，一致整治规范和时限，完结标杆建造一批、改造提高一批、优化整合一批、筛选退出一批。（省生态环境厅、省经信厅按责任分工牵头，省展开变革委、省商场监管局等合作）

　　14.建造涉VOCs“绿岛”项目。推进各地统筹规划建造一批涉VOCs“绿岛”项目，完结VOCs会集高效办理。同一类别工业涂装企业集聚的园区和企业集群，推进建造会集涂装中心；在已建成会集涂装中心的园区掩盖区域内，同一类其他小微企业准则上不再配套建造溶剂型喷涂车间，的确有需求的应配套高效的VOCs办理设备。吸附剂（如活性炭）年替换量较大的区域，推进建造区域吸附剂会集再生中心，同步完善吸附剂规范收购、一致搜集、会集再生的办理系统。同类型有机溶剂运用量较大的园区和企业集群，鼓舞建造有机溶剂会集收回中心。（省生态环境厅牵头，省展开变革委、省经信厅等合作）

　　15.推进油品储运销办理。加大汽油、石脑油、火油、原油等油品储运销全进程VOCs排放操控。在保证安全的前提下，推进要点范畴油气收回办理，加强无安排排放操控，并要求企业树立日常检查和自行监测准则。各设区市要每年安排展开一轮储油库、油罐车、加油站油气收回专项检查和整改作业。年出售汽油量大于5000吨的加油站悉数装置油气收回自动监控设备，并与生态环境部分联网。（省生态环境厅、省交通运输厅、浙江海事局等按责任分工推进，省动力集团、省交通集团、省海港集团、中石化浙江分公司、中石油浙江出售分公司等参加）

　　16.加强汽修职业办理。提高职业绿色展开水平，推进各地建造钣喷同享中心，配套建造适合高效VOCs办理设备，钣喷同享中心辐射服务范围内逐渐撤销运用溶剂型涂料的钣喷车间。喷漆、流平缓烘干等工艺操作应置于喷烤漆房内，运用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗，发生的VOCs应会集搜集和办理。底色漆、本性面漆推行运用水性涂料，鼓舞其他上漆环节的低VOCs含量原辅资料源头代替。（省交通运输厅牵头，省生态环境厅等合作）

　　17.推进修建职业办理。活跃推进绿色装修，在房屋修建和市政工程中推行运用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，优先选用装置式修建构件和定型化、东西式施工安全防护设备，削减施工现场涂装作业；推行装置化装修，优先选用预制成型的装修资料，除特别功用要求外的室内地坪施工应运用无溶剂涂料和水性涂料。（省建造厅牵头）

　　18.施行季节性强化减排。以O3污染高发的夏秋季为要点时段，以环杭州湾和金衢盆地为要点区域，以石化、化工、工业涂装、包装印刷等为要点职业，结合本地VOCs排放特征和O3污染特色，研讨拟定季节性强化减排办法。各地排查整理一批VOCs物质活性高、排放量大的企业，依照《排污答应办理法令》相关规则，将O3污染高发时段制止或许约束VOCs排放的环境办理办法归入排污答应证。（省生态环境厅牵头，省经信厅等合作）

　　19.活跃引导相关职业错时施工。鼓舞企业出产设备防腐、防水、防锈等涂装作业尽量避开O3污染高发时段。合理安排市政设备保护、交通标志标线刷漆、路途沥青铺设等市政工程施工方案，尽量避开O3污染高发时段；对确需施工的，施行精细化办理，当猜测将呈现长时刻高温低湿气候时，调整作业方案，尽量避开每日O3污染高值时刻。（省生态环境厅牵头，省经信厅、省建造厅、省交通运输厅等合作）

　　20.完善环境空气VOCs监测网。持续展开城市大气VOCs组分观测，完善区域及城市大气环境PM2.5和O3协同监测网。归纳运用自动监测、走航监测等技能，加强涉VOCs排放的要点园区大气环境监测及监控才能建造；石化、化工园区推行建造VOCs特征因子在线监测系统，推进树立健全监测预警监控系统。（省生态环境厅牵头）

　　21.提高污染源监测监控才能。VOCs要点排污单位依法依规装置VOCs自动监控设备，鼓舞各地对涉VOCs企业装置用电监控系统、视频监控设备等。加强VOCs现场法律监测装备保证，2021年末前，设区市生态环境部分全面装备红外成像仪等VOCs走漏检测仪、VOCs便携式检测仪、和风风速仪、油气收回三项检测仪等设备；2022年末前，县（市、区）全面装备VOCs便携式检测仪、和风风速仪等设备。鼓舞辖区内有石化、化工园区的县（市、区）装备红外成像仪等VOCs走漏检测仪器。（省生态环境厅牵头，省财务厅等合作）

　　（一）加强安排领导。各地各部分要将VOCs归纳办理作为“十四五”治气作业的重要任务，实在加强安排领导和部分协作，树立健全VOCs办理指标系统、作业系统、方针系统和点评系统。各设区市要安排对“十三五”VOCs办理作业情况展开“回头看”，履行、落细“十四五”各项任务办法；各地要清晰本辖区VOCs办理要点职业（企业），树立“一厂一策一档”准则。各级大气办（蓝天办）要充分发挥统筹和谐效果，仔细安排相关部分做好施行、监督、办理和宣扬引导作业。省级相关部分要各负其责、强化协作、仔细督导，及时和谐处理推进进程中呈现的困难和问题，保证VOCs归纳办理取得实效。

　　（二）加强方针支撑。研讨拟定低VOCs含量原辅资料源头代替的工业、财务、金融等鼓舞方针，树立涉VOCs排放企业绿色积分评级准则，辅导各地按评级施行分类或差异化办理。在相关设区市、县（市、区）展开VOCs排污权有偿运用和买卖试点。（省生态环境厅牵头，省级有关部分合作）当令制（修）订化纤、制药、汽修、纺织染整、工业涂装等大气污染物排放规范，研讨出台履行国家规范“厂区内VOCs无安排排放监控要求”的规则。（省生态环境厅牵头，省商场监管局合作）

　　（三）强化监督法律。加大VOCs排放监管，展开监测法律联合检查，对未按规则在密闭空间或许设备中出产，未按规则装置运用VOCs污染防治设备，未采纳削减VOCs排放办法，未树立和保存相关台账，未按排污答应证规则排污，以及不能安稳合格排放和无安排排放超支等违法行为，依法依规严厉查办，并定时向社会揭露。（省生态环境厅牵头）加大对涉VOCs产品出产、出售、运用单位抽检力度，严厉打击出产、出售和运用VOCs含量限值不契合规范的产品行为。（省商场监管局、省生态环境厅按责任分工牵头，省经信厅等合作）加大环境保护税征管力度，活跃研讨推进对VOCs征收环境保护税。（浙江省税务局牵头，省生态环境厅等合作）

　　（四）加大技能支撑。加强区域大气污染特征、构成机制、来历解析、大气污染预告预警等方面的基础性研讨，展开VOCs排放源谱研讨，提高大气环境VOCs源解析才能。加强政府、高校、科研机构、职业协会和企业之间的办理协作，拟定要点职业VOCs污染防治和低VOCs含量原辅资料源头代替的技能攻略（规范）；支撑科研单位组成技能立异联合体，促进老练先进VOCs办理技能推行运用，帮扶辅导各地和企业展开VOCs办理。（省生态环境厅牵头，省科技厅等合作）

　　（五）加强宣扬引导。活跃营建有利于展开VOCs归纳办理的杰出言论气氛，增强企业展开VOCs办理责任感，大力推进职业龙头企业展开VOCs深度办理减排，饯别绿色低碳展开。挑选相关职业VOCs办理正面典型，加强宣扬报道。活跃推进绿色收购，医院、校园和幼儿园等不再收购归入高VOCs含量目录的产品。活跃发挥职业协会安排和谐效果，倡议拟定职业团体规范，打造演示引领企业，推进职业高质量展开。推进绿色规划和出产环境友好型产品，倡议绿色低碳、精约适度、文明节省的生活方法，鼓舞、引导大众自动参加VOCs减排。（省生态环境厅牵头，省经信厅、省财务厅、省机关事务局等部分合作）

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