火狐体育压注:VOCs排放企业别错过：企业购置这4类VOCs设备可获所得税10%抵免

　　前沿：5部门联合公布《关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）的通知,其中包含的24项设备，年产值近300亿元。购置这些设备的企业均获得企业所得税的10%抵免优惠，全国每年减轻企业负担最高可达30亿元。

　　这3项VOCs设备和1项VOCs分析仪，享按设备投资额的10%抵免，VOCs排放企业别错过！

　　2017年9月，经国务院同意，财政部、国家税务总局、环境保护部等5部门联合公布《关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）的通知》，自2017年1月1日起施行。

　　《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》（以下简称《设备优惠目录》）是该项税收优惠政策的重要内容。

　　由于我国企业所得税是按自然年度核算的，2017年度的企业所得税将在2018年缴纳，所以，从2018年开始，符合相关规定的企业将从这项绿色税收中获得直接的经济效益。

　　值得注意的是：该《设备优惠目录》共涉及6大类24项设备，其中3项VOCs治理设备和1项VOCs分析仪：VOCs吸附回收装置、生物治理VOCs治理设备、VOCs燃烧设备。

　　根据《企业所得税法实施条例》规定，企业购置并实际使用这一些设备，该专用设备投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在后5个纳税年度中结转抵免。

　　《中华人民共和国企业所得税法》—中华人民共和国主席令第63号企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按特殊的比例实行税额抵免。

　　《中华人民共和国企业所得税法实施条例》—中华人民共和国国务院令第512号税额抵免，是指企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。

　　《中华人民共和国企业所得税法实施条例》—中华人民共和国国务院令第512号

　　享受此款规定的企业所得税优惠的企业，应当实际购置并自身实际投入到正常的使用中前款规定的专用设备;企业购置上述专用设备在5年内转让、出租的，应当停止享受企业所得税优惠，并补缴已经抵免的企业所得税税款。

　　《财政部、国家税务总局关于执行环境保护专用设备企业所得税优惠目录、节能节水专用设备企业所得税优惠目录和安全生产专用设备企业所得税优惠目录有关问题的通知》——财税〔2008〕48号

　　专用设备投资额，是指购买专用设备发票价税合计价格，但不包括按有关法律法规退还的增值税税款以及设备运输、安装和调试等费用。

　　当年应纳税额，是指企业当年的应纳税所得额乘以适用税率，扣除依照企业所得税法和国务院有关税收优惠规定以及税收过渡优惠规定减征、免征税额后的余额。

　　企业利用自筹资金和银行贷款购置专用设备的投资额，可以按企业所得税法的规定抵免企业应纳所得税额;企业利用财政拨款购置专用设备的投资额，不得抵免企业应纳所得税额。

　　企业购置并实际投入适用、已开始享受税收优惠的专用设备，如从购置之日起5个纳税年度内转让、出租的，应在该专用设备不再使用当月停止享受企业所得税优惠，并补缴已经抵免的企业所得税税款。转让的受让方可根据该专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额;当年应纳税额不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。

　　《财政部、国家税务总局关于执行环境保护专用设备企业所得税优惠目录、节能节水专用设备企业所得税优惠目录和安全生产专用设备企业所得税优惠目录有关问题的通知》——财税〔2017〕71号

　　自2017年1月1日起，对企业购置并实际使用节能节水和环境保护专用设备享受企业所得税抵免优惠政策的适用目录进行适当调整，统一按《节能节水专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》(附件1)和《环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》(附件2)执行。

　　《中华人民共和国企业所得税法》—中华人民共和国主席令第63号企业纳税年度发生的亏损，准予向以后年度结转，用以后年度的所得弥补，但结转年限最长不允许超出五年。

　　《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》——国税函〔2009〕98号关于技术开发费的加计扣除形成的亏损的处理企业技术开发费加计扣除部分已形成企业年度亏损，可以用以后年度所得弥补，但结转年限最长不允许超出5年

　　环境保护部政策法规司负责人就《环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》答记者问问：《设备优惠目录》的出台有什么背景和依据？

　　答：根据2008年1月1日施行的《企业所得税法》，企业购置环境保护专用设备的投资额，可根据特殊的比例实行税额抵免。国务院颁布的《企业所得税法实施条例》中进一步明确，企业购置并实际使用列入《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》范围内的环境保护专用设备的，该专用设备投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在后5个纳税年度中结转抵免。

　　根据这些法律规定，2008年，财政部牵头出台《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年）》，实施后对企业环保设备投资发挥了积极推动作用。但是，随着环保形势的持续不断的发展，该目录难以完全满足实际要。对此，环境保护部连续五年开展了专项基础研究工作，从污染治理相关领域研究提出了建议纳入优惠目录的设备，并一直积极推动财政部牵头修订该优惠目录。经过财政、税务、环保、发改等部门一起努力，修订形成了此次发布实施的《设备优惠目录》。

　　答：《设备优惠目录》是财税、环保等部门联合制定的一项重要政策，有利于带领企业强化污染治理投资、实施绿色生产、担负起环境保护主体责任，更有助于激励环保产业高质量发展，带动绿色技术创新，对打好污染防治攻坚战、促进环境质量改善也将发挥积极的保障和促进作用。

　　今年，党的十九大报告专章部署加快生态文明体制改革，建设美丽中国，明确了推进绿色发展，着力解决突出环境问题等重点任务。刚刚召开的中央经济工作会议也强调，今后3年要打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅度减少，生态环境质量总体改善。

　　近年来，国家制定的《国民经济与社会持续健康发展第十三个五年规划纲要》和《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《“十三五”生态环境保护规划》，都提出了环境改善的具体指标。

　　要在“十三五”期间打好污染防治攻坚战，实现上述环境质量改善目标，引导和规范企业加大环保投入是必不可少的。因此，除了强化法律等硬约束之外，税收等经济政策的“软激励”也很重要，可以释放明确的政策信号、引导稳定的市场预期，让环保投入大、治理成效好的企业有“获得感”，提升其竞争力。

　　正是由于税收政策具有独特的市场引导作用，国家相关政策法规也对绿色税收提出了具体实际的要求。例如，2015年1月1日起实施的《环境保护法》第二十一条专门规定：“国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。”《“十三五”生态环境保护规划》规定：“落实环境保护、生态建设、新能源开发利用的税收优惠政策。”《设备优惠目录》的实施，将切实落实这些规定精神，也将为加强完善绿色税收政策提供实践经验。

　　答：《设备优惠目录》共包含水污染防治设备、大气污染防治设备、土壤污染防治设备、固态废料处置设备、环境监视测定专用仪器仪表、噪声与振动控制六大类24项设备。

　　一是更加注重直接服务于环境污染治理需求。根据《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《“十三五”生态环境保护规划》明确的治理任务，针对性增加了相关设备。例如，在土壤污染治理方面，专门新增“土壤污染防治设备”大类；在大气污染防治领域，新增了挥发性有机物（VOCs）治理、选择性催化还原（SCR）脱硝设备、氨逃逸激光在线分析仪等设备。

　　二是更加注重拓展激励政策的覆盖面。《设备优惠目录》注重向现有激励政策尚未支持的领域适当倾斜，着力“补短板”，以引导更多领域的企业加强环保投资。例如，钢铁、水泥等非电行业烟尘处理是大气污染治理的重要领域，但是相应的激励政策较少。《设备优惠目录》涵盖了该领域，非电行业的企业购置并实际使用袋式除尘器、电袋复合除尘器等设备，能够轻松的享受税收优惠。

　　三是注重促进构建市场导向的绿色技术创新体系。一方面，《设备优惠目录》纳入的设备更突出技术先进性，对于已大范围的应用、不具备技术先进性的设备不再纳入。另一方面，注重先进性与前瞻性，对各项设备都设置较高的指标要求，有利于激励环保企业加快研发技术和市场应用的步伐。

　　答：在环境效益方面，随着税收政策的引导和刺激作用不断凸显，预期将有更多企业购置并实际使用《设备优惠目录》中的各项设备，从而直接提升环境治理成效，同时也将带动环保产业特别是环保设备制造业的发展。

　　在经济效益方面，据测算，《设备优惠目录》包含的24项设备，年产值近300亿元。若购置这些设备的企业均获得企业所得税的10%抵免优惠，全国每年减轻企业负担最高可达30亿元。根据税务机关的经验，由于政策实施中，不排除一些企业因未及时申报等原因没有享受税收优惠，实际税收抵免额度将低于30亿元，但是仍将大幅度降低企业负担。

　　答：环境保护部将积极组织落实《设备优惠目录》。一方面，将推动和指导地方环保部门，向企业广泛宣传《设备优惠目录》，让愿意加强环保投资、努力治理污染的企业依法享受税收优惠，提升竞争力。

　　另一方面，将指导地方环保部门，配合税务机关实施好《设备优惠目录》。税务机关在执行该项优惠政策过程中，如果难以判定某项环保专用设备是不是满足《设备优惠目录》有关技术指标的，可以提请环保部门委托专业机构出具技术鉴定意见，环保部门将予以积极配合。

　　《关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）的通知》

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、发展改革委、工业和信息化主管部门、环境保护厅（局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化委员会、环境保护局：

　　经国务院同意，现就节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录调整完善事项及有关政策问题通知如下：

　　一、对企业购置并实际使用节能节水和环境保护专用设备享受企业所得税抵免优惠政策的适用目录进行适当调整，统一按《节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》（附件1）和《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》（附件2）执行。

　　二、按照国务院关于简化行政审批的要求，逐步优化优惠管理机制，实行企业自行申报并直接享受优惠、税务部门强化后续管理的机制。企业购置节能节水和环境保护专用设备，应自行判断是不是满足税收优惠政策规定条件，按规定向税务部门履行企业所得税优惠备案手续后直接享受税收优惠，税务部门采取税收风险管理、稽查、纳税评估等方式强化后续管理。

　　三、建立部门协调配合机制，切实落实节能节水和环境保护专用设备税收抵免优惠政策。税务部门在执行税收优惠政策过程中，不能准确判定企业购置的专用设备是不是满足相关技术指标等税收优惠政策规定条件的，可提请地市级（含）以上发展改革、工业与信息化、环境保护等部门，由其委托专业机构出具技术鉴定意见，有关部门应积极努力配合。对不符合税收优惠政策规定条件的，由税务机关按《税收征管法》及有关法律法规进行相应处理。

　　四、本通知所称税收优惠政策规定条件，是指《节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》和《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》所规定的设备类别、设备名称、性能参数、应用领域和执行标准。

　　五、本通知自2017年1月1日起施行。《节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）》和《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）》自2017年10月1日起废止，企业在2017年1月1日至2017年9月30日购置的专用设备符合2008年版优惠目录规定的，也可享受税收优惠。