火狐体育压注:广东省工业和信息化厅 广东省展开和变革委员会 科学技能厅生态环境应急办理商场监督办理局关于印发培育安全应急与环保战略性新兴工业集群行动计划（2021—2025年

　　《广东省培育安全应急与环保战略性新兴工业集群行动计划（2021—2025年）》现已省人民政府赞同。现印发给你们，请结合本地本部门作业实践，仔细安排施行。施行过程中遇到的严重问题，请径向广东省工业和信息化厅反映。

　　附件：广东省培育安全应急与环保战略性新兴工业集群行动计划（2021—2025年）

　　广东省培育安全应急与环保战略性新兴工业集群行动计划（2021—2025年）

　　为遵循省委、省政府关于推动制作强省建造的作业部署，加速培育安全应急与环保战略性新兴工业集群，促进工业迈向全球价值链高端，根据《广东省人民政府关于培育展开战略性支柱工业集群和战略性新兴工业集群的定见》（粤府函〔2020〕82号）等文件精力，拟定本行动计划。

　　（一）工业展开现状。安全应急与环保工业职业跨界大，散布在国民经济各职业中。本行动计划中的安全应急与环保工业首要包含安全应急、节能环保范畴的专用产品、设备和服务。2019年，我省安全应急与环保工业规划约2500亿元，其间安全应急工业约600亿元，节能环保工业约1900亿元。安全应急工业首要会集在安全应急监测预警配备、应急救援特种配备、智能安全应急产品、安全应急服务等范畴，节能环保工业首要会集在节能电气设备、环保设备、固体废物处置运用、节能环保服务等范畴。有用发明专利量1.38万件，约占全国的11%。

　　（二）存在的问题。一是企业规划较小，中小企业占绝大多数，百亿级企业仅2家；龙头骨干企业首要会集在水污染办理和固体废物处置运用范畴，安全应急、大气污染办理、土壤修正、环境监测、专用设备等范畴龙头骨干企业较少。二是工业集聚度不高，企业布局涣散，专业工业园区和集聚地较少，且规划较小，未构成集聚展开的协同效应。三是自主立异才能不强，缺少根底性、开辟性、颠覆性技能立异，技能研制大部分范畴还是以惯例技能为主，同质化现象较为杰出；部分要害设备和中心部件受制于人，大气监测设备和水处理反渗透膜等资料首要依靠进口。四是科技效果转化率较低，企业需求方与技能供应方以及科研院所存在信息不对称的现象，研制与运用仍存在必定隔膜。五是规范系统尚不完善，部分现行规范滞后于现有技能出产水平和经济社会展开需要。六是应对严重安全应急事情的物资出产保供才能尚显缺乏，保供系统有待进一步完善。

　　（三）优势和应战。一是国家对应急办理、安全展开、绿色展开作业高度重视，不断完善顶层规划，相关法律法规、规范、方针连续出台施行，为工业展开供应了有力的准则支撑。二是跟着经济社会的展开，人民群众对安全应急、生态环境的希望日益增长，企业安全应急与节能环保认识和需求显着增强，商场需求继续扩展，为工业展开供应了安稳的商场支撑。三是我省电子信息工业优势显着，依托物联网、大数据、人工智能等新一代信息技能，推动安全应急、节能环保工业与电子信息工业深度交融展开，为拓宽新业态、新形式供应了坚实的工业支撑。

　　到2025年，全省安全应急与环保工业展开质量显着进步，安全应急与绿色展开支撑保证才能显着增强，构成龙头带动、工业集聚、协同立异的安全应急与环保工业系统。

　　（一）工业规划继续增长。全省安全应急与环保工业总产值超3800亿元，培育一批具有较强国内和世界竞争力的龙头骨干企业和知名品牌，打造5家左右百亿级龙头骨干企业，培育一批专精特新企业。

　　（二）集聚效应逐渐闪现。经过以点带线、以线带面，逐渐构成龙头企业带动、特征工业集聚的展开格式。在珠三角区域构成以技能研制和总部基地为中心的工业集合带，在粤东粤西粤北区域构成以配备制作和资源归纳运用为特征的工业集合带。

　　（三）立异才能显着进步。打破一批具有自主知识产权的要害共性技能，建造一批产学研用有机结合、引领演示效果显着的科技协同立异途径，促进科技效果工业化，加速推动商业形式立异，深化产交融作，活跃培育安全应急与环保工业新业态。知识产权实力显着增强，集群发明专利密布度和质量位居全国前列，有用发明专利打破2万件。

　　（四）世界化水平不断进步。捉住建造粤港澳大湾区和支撑深圳建造中国特征社会主义先行演示区的严重机会，集聚和配备全球才智和资源，活跃引入境外工业出资、先进技能和商业形式，进步集群竞争力。支撑安全应急产品、配备和节能电气设备、水污染办理、固废处置运用等技能配备出口，开辟“一带一路”沿线商场；活跃参与世界安全应急、节能环保规范制修订，推动要点范畴的规范与世界接轨、互认。

　　（一）进步供应才能和质量。充分发挥我省工业链完备的优势，依托电子信息、配备制作、软件和信息服务、新资料、生物医药等优势工业，活跃引入安全应急与环保工业要点项目。推动工业集聚展开，培育一批安全应急与环保范畴专业化园区。鼓舞企业经过并购、重组等方法完成主业强大，拓宽工业链，打造龙头骨干企业。充分发挥省属、市属国有企业的导向效果，招引和带动社会资本活跃参与集群建造。推动安全应急与环保工业跨职业、多范畴协同展开，进步集成化、系统化、智能化技能、配备、服务的供应才能和质量，为经济社会高质量展开供应支撑。（省工业和信息化厅牵头，省展开变革委、科技厅、生态环境厅、应急办理厅、国资委、动力局按责任分工负责）

　　（二）推动科技立异和效果转化。树立以企业为中心的立异系统，引导企业加强与高校、科研院所、金融机构、民间安排的协作，建造各类立异途径和工业联盟，打破安全防护、监测预警、应急通讯、救援特种配备、节能电气配备、多污染物协同办理、碳捕集与运用、固体废物处置运用等范畴的中心要害技能、先进根底工艺。树立工业细分范畴专利数据库，展开高价值专利培育，加强知识产权储藏、运营、维护、维权。树立以商场为导向的科技效果转化系统，以安全应急、节能环保范畴强制性规范为根底，推动当地规范、职业规范、集体规范建造，重视科技效果适用性与经济性的符合，完成产学研用协同推动。（省科技厅、工业和信息化厅牵头，省展开变革委、生态环境厅、应急办理厅、商场监管局、动力局按责任分工负责）

　　（三）树立安全应急物资出产保供系统。聚集天然灾祸、事端灾祸、公共卫生、社会安全等四类突发事情防备和应急处置需求，鼓舞企业研制先进、急需的安全应急产品和服务。树立安全应急原资料、产品、配备和企业清单，进步安全应急产品的供应才能，树立平战结合的安全应急物资储藏系统，完善安全应急物资什物储藏、社会储藏、产能储藏、技能储藏，构树安身广东、面向全国的安全应急物资出产保供系统。（省工业和信息化厅牵头，省展开变革委、商务厅、卫生健康委、应急办理厅、商场监管局、粮食和储藏局、药监局按责任分工负责）

　　（四）推动绿色出产和消费系统建造。加速树立绿色出产和消费相关法规、规范、方针系统，添加环境友好型质料和技能供应才能，培育创立绿色工厂、绿色规划产品、绿色园区、绿色供应链演示，推动出产者责任延伸和产品全生命周期办理，促进源头减量、清洁出产、资源循环、结尾办理。扩展绿色产品出产和消费，活跃推动绿色产品政府收购。（省展开变革委、工业和信息化厅牵头，省科技厅、司法厅、财政厅、天然资源厅、生态环境厅、商务厅按责任分工负责）

　　1.监测预警技能配备。环绕进步各类突发事情监测预警的及时性和准确性，推动新一代信息技能和高端配备在突发事情处置全流程的运用，全面进步危险监测预警才能。在天然灾祸范畴，要点展开城市洪涝、地陷、森林火灾、飓风、地震、海啸、地质灾祸、生物灾祸等方面的灾祸监测预警系统和灾祸信息获取技能配备。在出产安全范畴，要点展开非煤矿山、危险化学品出产贮存运用、严重根底设备等方面的监测预警和毛病确诊系统。在公共安全范畴，要点展开社会治安、城市办理、公共卫生、消防救援等方面的安全危险监测预警系统及应急指挥调度处置系统。（省工业和信息化厅、应急办理厅牵头，省展开变革委、科技厅、公安厅、天然资源厅、交通运输厅、水利厅、农业乡村厅、卫生健康委按责任分工负责）

　　2.应急处置救援技能配备。环绕进步各类突发事情应急处置和应急救援的高效性和专业性，全面进步应急处置救援无人化、智能化水平。在应急处置方面，要点展开新式应急通讯指挥技能配备、便携机动救援配备、电力应急保证配备、应急后勤保证配备等。在应急救援方面，要点展开各类消防车、清障车、防爆车、应急搜救航空器、疏浚船只等特种交通应急保证技能配备，现场急救、快速检测、防疫防护、紧迫处理等专用紧迫医学救援技能配备，各类智能无人生命搜救、变形重构废墟查找机器人、智能巡检、应急搜救机器人、无人机、无人船等智能无人应急处置救援配备。（省工业和信息化厅、应急办理厅牵头，省展开变革委、科技厅、公安厅、交通运输厅、水利厅、卫生健康委按责任分工负责）

　　1.进步安全应急服务水平。要点展开安全工程规划与监理、规范规范建造、查验检测与认证确定、点评与点评、事端剖析与判定等安全服务，紧迫医疗、交通救援、工程抢险、应急物流、安全出产等安全应急救援社会化服务。活跃展开安全应急产品展览展现、安全应急训练教育、灾后心思康复引导及康复、安全应急演练演示、科技效果转化、工业技能买卖、巨灾稳妥等安全应急服务。（省工业和信息化厅、应急办理厅牵头，省交通运输厅、卫生健康委按责任分工负责）

　　2.立异安全应急技能和服务形式。鼓舞安全应急技能立异，要点展开才智安全应急云服务，充分运用人工智能、工业互联网、大数据、云核算、区块链等新一代信息技能，为安全应急服务赋能。鼓舞安全应急服务形式立异，推动安全应急技能训练、配备供应与专业技能相结合、技能与产品买卖相结合等服务新形式，进步安全应急服务效能。（省工业和信息化厅、应急办理厅牵头，省交通运输厅、卫生健康委按责任分工负责）

　　1.高效节能技能配备。支撑先进节能技能配备的研制和推广运用，要点展开大功率伺服直驱、拖曳系统高匹配性变频管控、稀土永磁同步等高效节能电机，磁悬浮风机、变频一体化水泵、空压机余热运用系统技能，非晶合金、立体卷铁芯变压器，高能效空气能热泵，动力电池柔性操控和梯级运用技能，向心式低档次余热发电技能，数据中心机架级和芯片级制冷系统技能、模块化机柜级精细空调、模块化高效供配电配备。（省工业和信息化厅、动力局牵头，省展开变革委、科技厅按责任分工负责）

　　2.培育强大节能服务业。支撑RFID、NFC、NB—IoT、5G、云核算等技能在节能范畴的运用，加强工业系统节能，构建根据工业互联网和大数据的能效监测确诊途径，推动要点用能设备运转数据上云上途径，展开设备运转监测与工况优化、精准运维、能耗监控等全生命周期运用。活跃推动多能互补的区域才智动力服务。鼓舞节能服务机构整合上下游资源，为用户供应确诊、规划、融资、建造、运营等“一站式”专业化服务，立异和推广BOT、BOO等商业形式的动力外包服务。（省工业和信息化厅、动力局按责任分工负责）

　　1.山水林田湖草归纳办理。维护生物多样性与生态空间多样性，加强区域全体维护和刻画，合理挑选保育维护、天然康复、辅佐再生和生态重建等办法，康复生态系统结构和功用，支撑山上山下、地上地下、岸上岸下、流域上下游山水林田湖草一体化维护和修正技能演示运用和工程项目建造。（省天然资源厅、生态环境厅按责任分工负责）

　　2.大气污染办理。支撑钢铁、有色金属、建材、石化等非电职业烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物超低排放与协同操控技能运用，要点推广旋流雾化烟气深度脱硫除尘一体化技能演示运用。支撑石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等范畴VOCs的燃烧法、生物法、冷凝收回等办理技能运用，统筹规划建造会集涂装中心（共性工厂）、活性炭会集处理中心、溶剂收回中心，有用操控臭氧污染。（省工业和信息化厅、生态环境厅牵头，省展开变革委、科技厅、动力局按责任分工负责）

　　3.水污染办理。推动日子污水处理提标改造，支撑高效节能曝气、生物膜法、深度脱氮除磷等技能演示运用。支撑工业范畴高盐废水、高浓度氨氮废水、难生物降解有机废水、含重金属废水处理技能演示运用，鼓舞中水回用，削减废水排放。鼓舞中心城市展开地埋式污水处理厂，乡村区域量体裁衣推广人工湿地、涣散式一体化污水处理技能运用。推广缓（控）释肥、优质配方肥，扩展以统测统配统供统施社会化服务为主的测土配方上肥技能广泛运用。支撑水生植物、有利微生物和水生动物归纳修正技能在水生态修正范畴的演示运用。（省工业和信息化厅、生态环境厅牵头，省展开变革委、科技厅、住宅城乡建造厅、水利厅、农业乡村厅按责任分工负责）

　　4.土壤污染办理。支撑工矿污染用地热处理技能、淋洗技能、安稳固化技能的演示运用。支撑乡村受污染犁地农艺调控技能、原位钝化、定向调控、微生物修正、植物提取等安全运用和办理修正技能研讨、集成和演示运用。（省工业和信息化厅、生态环境厅牵头，省展开变革委、科技厅、天然资源厅、农业乡村厅按责任分工负责）

　　5.环境监测。加速建造完善污染源实时主动监控系统，依托在线监控、卫星遥感、无人机等科技手法，充分发挥物联网、大数据、人工智能等信息技能效果，推广便携式、车载式等移动式监测设备，推动企业出产数据接入环境监测系统，推动要点流域、要点区域生态环境监测猜测预警大数据途径试点演示，完成污染物溯源的智能化、快速化、精准化监管。推动环境监测设备向低功耗、低试剂耗费、安稳精准方向展开，要点研制小型化水质多参数主动监测仪器设备、VOCs组份监测仪器设备、超低排放烟气在线监测仪器设备、大气和土壤重金属监测仪器设备、新式有毒有害污染物剖析监测仪器设备等。（省工业和信息化厅、生态环境厅牵头，省展开变革委、科技厅、天然资源厅、水利厅、农业乡村厅按责任分工负责）

　　6.环保设备。污水办理范畴要点展开模块化装配式污水处理设备、污水提标改造成套设备、膜生物反应器成套设备、高浓度有机废水处理成套化设备。废气办理范畴要点展开VOCs办理成套设备、移动式活性炭脱附设备。土壤修正范畴要点展开重金属剥离集成设备。固体废物处置范畴要点展开废物燃烧机械炉排、日子废物分选及破碎配备、小型打扫设备、小型乡村日子废物处理处置设备、污泥减量化、干化及燃烧设备，鼓舞研制危险废物高效燃烧配备。（省工业和信息化厅、生态环境厅牵头，省展开变革委、住宅城乡建造厅、水利厅、农业乡村厅按责任分工负责）

　　7.新式环保资料。展开土壤修正药剂、环境微生物制剂、生物膜吸附资料、VOCs吸附资料、高效膜别离资料、耐高温腐蚀除尘滤料、专用催化剂、可降解塑料等高功能环保药剂和资料。支撑全生物可降解农用地膜工业化演示运用，遏止农业“白色污染”。（省工业和信息化厅、生态环境厅牵头，省展开变革委、农业乡村厅按责任分工负责）

　　1.市政废物处置运用。以建造“无废城市”为方针，推动日子废物燃烧发电项目建造，展开日子废物燃烧发电全主动操控、余热运用及受热面防腐技能。支撑污泥干化、燃烧、协同处置技能展开，推动干化污泥动力化、资源化运用。支撑厨余废物、园林废弃物、中药渣等有机废弃物厌氧消化处理技能展开，推动有机废弃物资源化运用工程建造。开发修建废物归纳运用的分选技能和配备，运用修建废物出产新式墙体资料、再生混凝土、干拌砂浆。（省住宅城乡建造厅牵头，省展开变革委、科技厅、工业和信息化厅、生态环境厅、农业乡村厅按责任分工负责）

　　2.一般工业固体废物处置运用。加速建造固体废物资源归纳运用基地，完善工业链。鼓舞尾矿开发有价组分运用、出产高附加值修建资料、回填采空区等先进适用技能。推广粉煤灰、工业副产石膏、锻炼废渣等工业废渣的无害化处理和资源化运用技能。支撑水泥窑、工业窑炉协同处置技能展开，扩展协同处置固体废物的运用规划。推动一般工业固废资源化运用点评作业，促进工业固废资源化运用水平进步。（省工业和信息化厅牵头，省展开变革委、科技厅、天然资源厅、生态环境厅、住宅城乡建造厅按责任分工负责）

　　3.危险废物处置运用。推动危险废物无害化、减量化、资源化处置运用，支撑废矿物油、废活性炭、废酸、废碱、废蚀刻液等再生运用技能运用，支撑含重金属污泥、铝灰、铅酸蓄电池、电路板等资源化运用技能运用。加速推动医疗废物会集处置设备建造，支撑医疗废物高压蒸汽灭菌、高温燃烧处理技能运用。推动农资包装废弃物无害化处置运用。支撑日子废物燃烧飞灰螯合固化安稳化、等离子熔融等技能运用。（省生态环境厅牵头，省展开变革委、科技厅、工业和信息化厅、农业乡村厅、卫生健康委按责任分工负责）

　　4.畜禽粪污处置运用。以畜牧大县和规划饲养场为要点，推广清洁饲养和种养循环，推动第三方搜集储运服务，展开有机肥工业，加强畜禽粪污资源化运用技能集成，疏通畜禽粪污归纳运用途径。支撑环保型堆肥发酵床等设备建造，研讨开发高效固液别离设备、高效厌氧反应器、智能化堆肥翻堆机、一体式发酵罐等新式专用设备。（省农业乡村厅牵头，省展开变革委、科技厅、工业和信息化厅、生态环境厅按责任分工负责）

　　5.资源再生运用和再制作。开发作废轿车和废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物主动化分选等要害技能配备，研制废旧塑料的改性改质技能。支撑废旧太阳能光伏板、废旧动力蓄电池、废纺织品、废节能灯等废弃物的资源化运用及无害化处理技能，加强再生资源收回运用职业规范条件办理。推动轿车零部件、机电产品、打印耗材再制作，支撑增材制作、特种资料、智能加工、无损检测等再制作技能工艺研讨。（省展开变革委、工业和信息化厅牵头，省科技厅、生态环境厅按责任分工负责）

　　（一）加强安排协调。依托广东省制作强省建造领导小组机制，统筹推动安全应急与环保工业集群培育相关作业，执行责任分工，加强预兆性、倾向性问题研讨，及时处理工业展开中呈现的杰出问题。（省制作强省建造领导小组各成员单位按责任分工负责）

　　（二）加强方针支撑。统筹方针资源，发挥财政资金的引导带动效果，支撑安全应急与环保工业要害中心技能和共性技能攻关、工业规范系统研讨、要点项目引入建造，执行节能环保工业税收优惠方针。引导社会资金和金融资本支撑工业集群立异展开，鼓舞和支撑骨干企业挂牌上市。（省工业和信息厅牵头，省展开变革委、科技厅、财政厅、天然资源厅、生态环境厅、应急办理厅、商场监管局、当地金融监管局，省税务局、广东证监局按责任分工负责）

　　（三）强化人才队伍建造。强化人才培育链与工业链、立异链有机联接，鼓舞高校联合要点企业、科研机构经过共建实习实训基地等多种方法，培育安全应急与环保范畴紧缺优秀人才。活跃主动招才引智，支撑引入国内外安全应急与环保范畴的领军型、复合型、高技能人才和团队到我省立异创业。施行广东技工工程，共建校企联合研制中心和人才实训基地，展开协同育人和职业训练，推广企校双师联合培育为主的企业新式学徒制，培育专业技能人才。（省教育厅、科技厅、工业和信息化厅、人力资源社会保证厅按责任分工负责）

　　（四）发挥职业安排效果。支撑职业协会、学会、联盟等职业安排展开，加强职业自律，建立职业沟通与跨界协作途径，及时把握工业动态，宣扬工业方针，聚集职业诉求。进步调研剖析、效果点评、规范制修订、组展参展才能，推动工业链协同立异，促进技能、配备、服务才能全体进步。（省工业和信息化厅、民政厅、生态环境厅、应急办理厅、商场监管局、动力局按责任分工负责）